关于做好《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》年度绩效数据采集的通知

各部门、单位：

   根据教育部和省教育厅的文件要求，现就做好我院《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（以下简称《行动计划》）任务（项目）2016年度绩效数据采集工作有关事项通知如下：

 

一、采集内容

（一）绩效数据。各部门、单位即日起登录数据采集网站(http://www.36ve.com/jihua/index.php/site/loginS用户名为14346，密码shy2928005），进行绩效数据采集。

（二）绩效报告。各部门、单位根据任务承接情况，对照任务（项目）参考绩效采集要点（附件），系统总结2016年工作进展及建设成效，撰写年度绩效报告。撰写报告要用数据说话,确保资料翔实、数据准确。

（三）典型案例。各部门、单位结合实际任务（项目）进展情况，可报送1-3个典型案例。案例要求主题明确、图文并茂、文字精炼、亮点突出，具有示范作用和推广价值。每个案例控制在3000字左右。

二、采集要求

（一）电子版材料。数据采集截止时间为2017年1月5日，逾期系统将关闭，各部门、单位根据承担任务及项目一览表中标注的负责单位按时完成2016年执行绩效数据填报工作（教学口的相关数据由教务处审核，行政口的相关数据由院办把关），上传年度绩效报告、实施计划的方案和典型案例。

（二）纸质版材料。教学口的实施《行动计划》方案及绩效报告提报教务处，由教务汇总提报，行政后勤口的实施《行动计划》方案及绩效报告由院办把关。提报截止时间为2017年1月4日前。年度绩效报告由院办汇总之后上报。

附：《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）实施方案》

学院办公室

2017年1月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

山东海事职业学院

《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》实施方案

 

为全面落实教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》和《关于确定高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）任务（项目）承接单位的通知》（教职成司函〔2016〕30号），并根据山东省教育厅通知文件要求，推进教育教学创新发展，制定发展规划和策略，结合学院发展实际，特制订本方案。

一、方案实施基础

山东海事职业学院成立与2011年，是潍坊市政府投入536万元财政资金撬动3.6亿元社会资金,主导组建的“行业办学特点、民办高校牌子、混合所有制性质”的以公、私产权确权的形式获得省教育厅办学许可、省民政厅注册、教育部备案的全日制普通高职院校。

山东海事职业学院系全国第一个政府部门认可的混合所有制办学实践试点项目院校。初步探索了“基于产权的办学体制”、理顺了“基于确权的法律关系”、搭建了“基于股权的组织架构”、运行了“基于属性的运营机制”、规范了“基于股权的政校关系”，为社会提供了混合制高职的办学新模式。

（一）混合所有办学体制资源整合能力初步得到彰显

公有、私有股份为各种属性的资产进入学院提供了政策性的平台，市政府主导的动态性股份变更机制为学院股权性融资提供了巨大的操作空间，2015--2016年，学院利用混合体制办学优势融资1.2亿元，建设图书馆1栋、学生公寓4栋；教学楼2栋；与潍坊滨海教育投资集团合作，双方共投资7000万元，采用混合所有制形式，今年七月份动工建设建筑面积为1.3万平米的航海实训中心；发挥混合所有制优势，采用“学院提供场地，知名企业投入实训仪器设备、师资、课程等”形式，共建航空、电子商务学院，目前，来自北京通航和中国电商协会的实训设备已经开始陆续到位，大学生电商“双创”试点班已于2015年启动。

（二）服务区域海洋经济社会转型的功能初步彰显

受潍坊市委市政府委派，学院成为山东海洋技术大学的牵头筹建单位，开启了本科职业教育的探索与实践；按照潍坊市政府与中国海洋大学市校战略合作协议，学院成为首批合作办学重点落实单位，2015年学院与中国海洋大学已经启动两个本科专业（轮机工程、海洋物流）、两个专科专业（国际邮轮乘务、港口与航运管理）的合作办学，开启211、985高校参与现代职业教育体系建设的先河；按照省部共建潍坊职业教育创新实验区和潍坊海洋经济新区建设的需要，学院受市政府委托，托管隶属于齐鲁石化总公司的山东化工职业学院，为潍坊高等职业教育优化布局发展做出了积极的贡献。

（三）人才培养质量和办学品牌提升迅速

凭借混办合制学体制赋予的强大的资源整合能力和市场化的人事薪酬制度，学院狠抓管理、狠抓教育教学改革，人才培养质量稳步提升。2015年，学院全日制专科招生数量突破2000人，标志着学院已经度过艰难的生存期，进入大踏步发展的“快车道”。

二、总体目标

融入国家战略，实现协同发展，在服务海洋经济转型发展中明确办学方向，清晰办学思路，充分发挥混合制办学体制机制优势，积极构建“政府主导、行业参与、校企共建”的高等教育服务链与产业链、创新发展机制，“立足潍坊，服务半岛，辐射环渤海”，全面提升资源整合能力，全面提升人才培养质量，全面提升高等职业教育服务功能。

我院共承担32项任务和10个项目，致力于完成在体制创新、校企合作、师资培养、培养方案、优势专业、实践实训基地、创新创业教育、齐鲁文化创新、民族文化传承等方面的创新项目，既能持续推进，又能形成特色构建，努力建设 “体制机制灵活、育人质量一流、服务功能强大”的全国知名高校。

三、主要任务与预期

（一）传承齐鲁传统文化，培育海事特色职业素养

1.加强思想道德与传统文化教育。

   为了贯彻落实教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》和习近平总书记关于加强中华优秀传统文化相关讲话精神 ，结合我院承担的省级重点教改课题《高职院校齐鲁文化“一导”“二研”“三元”“八融”策略的创新与实践》，深入探究中华传统文化与培育社会主义核心价值观相结合，将优秀传统文化教育与思想政治理论课教学有机融合，积极推进中华优秀传统文化进教材、进课堂、进学生头脑，进社团，保证有序、有质、有效的完成思想政治理论教育。

   2.培育学生海事类特色职业精神

   以社会主义核心价值观为主线，以海事类特色文化为基础，构建传统文化与海事类专业文化相结合，思想政治教育与职业精神教育相结合的德育体系。以项目形式推进文化素质教育、校园文化、社团活动与学生职业精神相结合，进行创新改革。将人文素养和职业素质教育纳入人才培养方案，加强校园文化建设，完善校园社团建设。建设优良校风、教风和学风，打造海事类特色职业文化品牌。

（二）整合教育资源，提升办学影响力

1．提升专业建设水平

明确学院服务区域、行业经济转型发展的功能定位。紧紧抓住“山东半岛蓝色经济区”、“21世纪海上丝绸之路”、 “潍坊国家职业教育创新发展试验区”战略等重大发展机遇，充分发挥混合制办学体制的发展优势，积极探索职业教育办学新模式，努力建设省内知名高校，培养符合社会需求的高标准、高质量应用技能型人才。

学院以服务海事行业和区域社会经济发展的定位，按照 “一海、二港、三配套”的专业群建设思路，突出国际标准、特色发展，在突出航海类、港口类、海洋类特色专业的基础上，加快涉海配套专业的建设。

2．引进境外优质资源

根据学院的涉海类专业特色，学院积极与韩国、日本等在船舶与海洋工程、海洋食品、精细化工等专业领域信誉良好的国际组织、跨国企业以及职业院校开展合作，探索中外合作办学的新途径、新模式；学院的航海类专业持续与国际海事组织对接，及时更新航海类教育的法律法规，引进国际先进成熟适用的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源，保障航海技术人才的履约性和适任性，支持国家海洋战略发展，满足航运人才需求。通过与长崎综合科学大学、韩国新罗大学合作引进更优质的教育资源，促进办学质量提高。

3.积极探索校企共建实习实训基地

学院积极探索校企合作深度融合，为潍坊滨海区引进北京通用航空产业基地投资控股有限公司、中国电子商务协会等国内知名企业、组织，积极探索服务区域社会经济发展的合作项目。通过校企共建混合所有制航空学院，推进引进水上航空培训基地项目；通过组建中国电子商务潍坊电商服务中心，努力打造潍坊电商培训基地，为滨海中小企业提供电商培训和服务，为地方区域产业升级转型和创新发展做出了积极贡献。

   另外，我院充分发挥于混合制院校的优势，通过校企合作、资源整合等方式与潍坊滨海教育投资集团合作共建山东（潍坊）公共实训基地的水上训练中心、实景实训万吨轮、海洋物流实训中心等实训基地项目建设推进顺利，目前已经完成施工图的设计，将于7月份开工建设，2017年上半年交付我院管理使用。2016-2018年，对现有实训条件进行提档升级，立项建设6个具有教学、科研、开发、生产和培训等多种功能的校内生产性实训基地，遴选建设5个虚拟仿真实训中心。

4．建设双师双能型教师队伍

进一步完善学院的骨干教师梯队建设，完善职称评价体系建设和教师梯队结构，到2018年引进专业带头人20人，骨干教师80人。定期开展教学名师评选活动，三年内计划培养1-5名在涉海领域有一定影响力的教学名师。加强“双师型”教师培养，要求专业教师五年内到企业实践累计实践多于6个月，到2018年学院与企业共建20个以上的师资培养基地。继续推行导师制，每名副高以上的教师带1-2名新入职教师，进一步完善以老带新的青年教师培养机制。加强兼职教师队伍建设，聘请优秀船长、轮机长和企业的技术骨干到学院兼课，建立200人以上的兼职教师师资库。

5．建设省级优质特色高职院校

学院自2011年创办以来，充分发挥省部共建“潍坊国家职业教育创新发展试验区”的“先行先试”的政策优势，把握问题与目标两个导向，尊重资本市场和高等职业教育两个规律，统筹政府和市场两个作用，平衡举办方和利益攸关方两个诉求，积极稳妥地开展了混合所有办学体制的探索与实践，得到了省厅和教育部政策研究的认可。2016年1月，山东省教育厅公布了《关于公布职业院校混合所有制改革试点项目的通知》（鲁教职字〔2016〕2号），山东海事职业学院混合所有制办学实践项目等9个项目成为山东省职业院校混合所有制改革试点项目，学院是其中唯一的一个办学实践项目，并在省厅此类工作中，学院提供了理论和技术支持。

（三）发挥体制优势，全面提升办学水平

1.探索动态性开放式的股权管理结构

参照PPP项目公司的管理模式，在充分尊重《民办教育促进法》“学校法人财产权”的基础上，探索股权让渡、变更机制，做到基于股份抽象化的学校资产“只增长、不分割”，股权按《公司法》可流动，以此做大混合制学校办学实力，为教育资本市场的培育提供可能。

2.完善学校法人治理结构和办学体制

按十八届三中、四中全会精神，在具体的办学实践中，完善董事会、院行政和监事会的有效、有序、有规互动关系，构建适应混合所有制学校监事会的运行规则，健全完善混合制高职院校办学体制，为混合所有制职业院校试点提供借鉴。

3.完善混合所有制职业院校内部运行机制。

根植办学法理属性，发挥“公办”、“民办”高校两个优势，坚持问题导向，以建立健全学院教育教学大质量管理体系为抓手，理顺和完善以干部人事薪酬制度为重点的新型院校运行机制，打造“整体稳定、机制灵活、运行通畅”的办学生态，全面提高现代职业院校的治理能力。

4.完善法治化的新型政校关系

发挥好政府股份的法理价值和资本市场的运行规则，争取在区域经济转型发展中发挥更大的作用，争取政府政策突破，并给予更大支持。

5.加强混合所有办学体制的理论研究和实践探索

借鉴混合所有制经济，尤其是政府与社会资本PPP运营模式，加强行动领域的研究，做到在实践中探索规律，在理论指导下大胆探索，并不断凝练总结，为全省乃至全国混合所有制职业院校试点提供鲜活的经验。

（四）加强创新创业教育，推动传统文化创新

1．搭建创新创业平台，加强创新创业教育

到2018年结合学院实际情况搭建5个以上创新创业平台，成立组织机构，制定保障措施，完善运营机制，带动50个以上的大学生创业项目。同时，学院依托中国电商协会的合作和强力支持，联合设立电子商务班，加强大学生创新创业教育，提供优质创新创业培训，引导大学生积极通过创业实现就业；积极争取政府相关部门支持，不断争取推进中国电商协会潍坊电商服务中心平台建设，积极开展大学生创新创业教育和社会电商服务。

2．开展现代学徒制试点

创新人才培养模式，推进现代学徒制试点工作，探索职教扶贫新路径。学院创新人才培养模式，航海类专业的部分学生实行“工学交替、弹性学制，校企一体化育人”海事专业现代学徒制人才培养新模式，学生在船舶任职期间能同时获取一定的劳动报酬，减轻家庭的负担。学院积极与央企中外运长航集团、北京通用航空基地、美国皇家加勒比邮轮公司等知名企业签订合作协议，计划到2018年在航海技术、轮机工程技术、国际邮轮乘务等专业完成现代学徒制试点。

3．推动传统文化创新

利用区域传统文化资源深厚的优势不断创新传统文化传承载体，聚力打造了“一课”、“一项工程”和“一个品牌”，让齐鲁优秀传统文化接地气、入人心。深入探究中华传统文化与培育社会主义核心价值观相结合，将优秀传统文化教育与文化素质教育、校园文化建设、学生社团活动有机融合。

 

（五）建设质量保障机制，强化保障措施

1．加强组织保障

实行董事会领导下的院长负责制，推行专家办学和教授治学，独立行使办学管理职能；依法成立学院监事会，对董事会的领导决策和院行政的办学管理行使监督、监管职能。政府按章管理、董事会按章决策、学院按章办学、监事会按章监督，构建起科学健康的决策、执行、监督相对独立、相互制约、相互支撑的法治化现代学校治理体系。

学院成立专门的创新行动计划项目领导办公室，院长为主任，院领导班子为各负责范畴的副主任，全院参与，全员参与。明确责任，分工细致。按照教育部和山东省教育厅文件要求，分解方案，制定计划，层层落实。

2．建立学院内部质量保证体系

学院采用国际标准建立质量保证体系，将航海教育和培训的质量管理体系推广到全院其他非航海类专业，推行质量管理。以抓落实为主，以问题为导向，以活动为载体，加强制度体系化建设，注重自我诊断，自我改进，做到教学管理规范化、程序化、标准化，大幅度地提升了学院的整体管理水平和人才培养质量，从而保证实现培养服务于航海事业和区域经济社会发展的高素质技术技能型人才的目标。

3.完善校园文化机制

不断完善校园文化机制，开展民族化、国际化、准军事化的学生教育管理。牢固树立学生主体地位，强化“全员育人、全过程育人、全方位育人”的理念，积极开展丰富多彩的学生活动，精心组织社会主义核心价值观教育和优秀传统文化教育，以“规则框架个性发展，推崇良好习惯养成”为德育理念，本着对学生负责、对家长负责、对教育负责、对社会负责的高度责任感，结合海事类院校和行业特色，全面实施准军事化管理，锻造“专业素质过硬，综合素质良好；特别能服从，特别能坚持，特别能奋斗，特别能创新，特别能奉献”的毕业生职业素养品牌，力求形成海事类特色的校园文化品牌机制。

4．加大资金投入

根据学院负责的任务和项目，拨专款支持。财务处建立资金专款专用账户，按分工设立分账户，专款专用，统一管理。各项目负责人和分管院领导对项目全面负责，按照学院财务管理制度和审批程序严格审批结算，并定期汇报项目进展和资金使用情况。

5．建立督导考核长效机制

成立专门的督导督查小组，包括行政督导小组和教学督导小组，每周一总结，每月一汇报。并将方案完成落实情况纳入学院考核督导机制，与学院学期学年考核成绩挂钩。

 

附 1.承担任务一览表

2.承担项目一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附1

承担任务一览表

 

对应 序号	工作任务	负责单位	时间进度（年）			建设 数量	预估支持经费 （单位：万元）
			2016	2017	2018
XM-1	骨干专业建设（3000个左右，全国建设数量，本列之内，下同）	教务处	——	1	1	2	500
XM-2	校企共建的生产性实训基地建设（1200个左右）	教务处 实训中心	2	2	2	6	2000
XM-3	优质专科高等职业院校建设（200所左右）	办公室	——	——	1	1	1000
XM-6	立项建设省级高等职业教育专业教学资源库（200个左右）和精品在线开放课程（1000门左右）	教务处	——	1/4	2/8	3/12	110
XM-7	建成一批职业能力培养虚拟仿真实训中心（50个左右）	教务处	1	2	2	5	1000
XM-11	支持公办高等职业院校和企业合作举办适用公办学校政策、具有混合所有制特征的二级学院（100个左右）	办公室 财务处 教务处 组织人事处	——	1	1	2	200
XM-15	开展现代学徒制试点（500个左右），校企共建以现代学徒制培养为主的特色学院	教务处 财务处	——	2	2	4	200
XM-18	开发建设一批创新创业教育专门课程（群）	教务处 大学生创新创业指导中心	——	——	1	1	10
XM-20	建设一批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点（100个左右）	基础部 思政教学部	——	——	1	1	20